各党（工）委： 根据中央和省、市、县委安排部署，近期在全县基层党组织中深入开展党的群众路线教育实践活动。为扎实做好前期准备工作，排查理顺党员组织关系，对基层党组织进行分类定级，确保每名党员都能参加活动，方便分领域行业、分类分级作出活动安排，现将《关于广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 

  为做好全县基层党组织深入开展党的群众路线教育实践活动前期有关准备工作，认真排查掌握基层党组织现状，切实摸清党员底数、理顺党员组织关系，落实每名党员参加活动的党组织，现就在全县范围内广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动（以下简称“双找”活动）制定如下实施方案。

  从现在开始到2月底，集中利用20天的时间，广泛开展“双找”活动。各党（工）委具体组织实施，以党支部为单位，对党员基本信息进行核实，掌握党员的基本信息、思想状况、工作生活状况，理顺党员组织关系，落实每名党员参加党的群众路线教育实践活动的党组织。流动党员参加教育实践活动，以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。县内各党（工）委之间要加强联系沟通，明确县内流动党员参加活动的基层党组织，确保每名党员都能参加活动。对跨县区的流动党员，由党（工）委协助基层党组织与党员流入地党组织联系沟通。活动中，各党（工）委要根据实际情况，按照“先进”、“一般”、“后进”三个等级，同步对基层党组织进行科学合理的分类定级，并依据定级结果，分门别类建立工作台帐，为下一步分级分类、分领域行业开展好教育实践活动奠定基础。 

  开展“双找”活动，各级党组织除了对能够正常参加组织生活的党员基本信息进行核实外，还要重点对以下类型的流出党员排查核实：（1）因各种原因，流出本党组织或离开居住地半年以上，未转移组织关系且未与党组织取得联系的党员；（2）因退休、下岗、复转退伍和自主择业等工作关系、居住地变化等原因，未及时向党组织转交组织关系的党员；（3）因各种原因不愿亮明身份的党员及目前不能正常参加组织生活的党员。对通过“双找”活动新找到的流出党员、“隐形党员”、“口袋党员”和本支部能够正常参加组织活动的党员，党组织要与他们全部取得联系，讲明党员的权利义务、党的纪律等，教育引导他们消除顾虑，积极参加教育实践活动。

  （一）应找尽找原则。各基层党组织要组织力量，对本党组织所属党员情况梳理排查，并切实落实好流出党员的有关情况。重点排查落实那些流出党员的个人基本信息、流出地点、联系方式等有关情况。对流出后无地址、无联系方式、无音讯的党员要通过找亲友同事等方式，多方查找联系。要广泛开展动员宣传，让那些不愿亮明身份的党员主动向党组织靠拢。 

  （二）充分确认原则。对持有党组织关系接转介绍信和相关档案材料的，要及时帮助他们办理组织关系接转手续；对党员组织关系介绍信遗失、档案材料不全的，要按照规定程序确认其党员身份并做好登记，确保党员不再流失。各基层党组织要确定专人负责党员的信息登记工作，各党（工）委要派出专门力量，帮助所属基层党组织开展排查，并协助基层党组织做好党员信息的核实、登记、汇总等工作。 

  （三）合理分类原则。各党（工）委要同步对基层党组织进行科学合理的分类定级，按照“先进”、“一般”、“后进”三个等级，把握有关标准（村党支部按照“有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务”的“五有”标准；城市社区、“两新”组织、机关事业单位党组织按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准），分别分类定级，并建立工作台帐。 

  三、工作要求 

  开展“双找”活动期间，各级党组织要及早着手理顺组织隶属关系、理顺党组织班子内部关系、理顺党员组织关系，为实现党的群众路线教育实践活动组织全覆盖、党员全覆盖奠定基础。 

  （一）理顺组织隶属关系。突出抓好在非公有制经济组织、社会组织等领域中建立健全党组织工作。对由于企业停产、半停产或破产等原因造成党组织软弱涣散或党员流动量大的，要通过帮扶、整体划转、挂靠、联建或其他组织措施，理顺党组织隶属关系。抓紧落实具备建立党组织条件、应建未建的党组织设置工作，明确组织隶属关系，真正做到党组织全覆盖和党的工作全覆盖。 

  （二）理顺班子内部关系。各党（工）委要建立健全整顿软弱涣散党组织台账和限时转化等制度，抓紧制定整改措施、明确整改时限和具体责任人，确保在全面开展党的群众路线教育实践活动之前，着手开展软弱涣散基层党组织整顿转化工作，并先行配齐配强软弱涣散党组织的班子成员，特别注意配强党组织书记。 

  （三）理顺党员组织关系。各级党组织要认真清理规范党员组织关系特别是流动党员的组织关系，做到关系顺、底子清。对离岗下岗或解除劳动关系的企业党员，尚未落实工作单位的军转干部、复员退伍军人、大中专毕业生中的党员等特殊党员群体，应把握积极稳妥的原则，及时落实党员的组织关系。 

  （四）加强流动党员管理。对外出地点相对固定的流动党员，6个月以上的，应将组织关系及时转到流入地党组织；半年以内的，应开具《党员证明信》，证明其党员身份，参加所去地方或单位党组织活动。外出地点不固定的流动党员，时间3个月以上、6个月以内，或时间较长但暂时无法转移组织关系的，应办理《流动党员活动证》，参加流入地党组织的活动。 

  一是强化工作责任。要把“双找”活动作为深入开展党的群众路线教育实践活动的前提基础工作来抓。

  各党（工）委书记作为第一责任人，要强化责任意识，亲自安排部署，主动担负起动员、组织、协调等职责，精心制定计划，安排足够力量，抓紧开展工作。 

   二是加强工作指导。各党（工）委对“双找”活动中可能出现的问题要进行认真分析研判，提前制定切实可行的措施和办法，确保“双找”活动取得实效，确保每名党员都能参加教育实践活动。 

   三是广泛宣传动员。开展“双找”活动是一件政治性很强的工作，各党（工）委要采取各种简便易行的方式，广泛宣传、深入发动，引导党员、群众积极参与，帮助党员打消思想顾虑，主动亮明身份。 

  四是务求取得实效。要针对党员管理工作中暴露出的问题，及时进行整改，建立健全党员动态管理机制，创新管理方式方法，使党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，不再游离于组织之外。 

 有关信息统计表格（附件1、附件2）纸质版加盖党（工）委公章后，于2月28日前，上报至县教育实践活动领导小组办公室（县商务大厦1003房间），电子版表格请同步发送至邮箱（klxhdbgs@163.com）。 

附件：1.党员基本信息统计表

         2.基层党组织基本情况统计表 

                                                                                       县委党的群众路线教育实践 活动领导小组办公室 2014年2月7日